2018年10月22日至11月8日，甘肅交通監(jiān)理公司考核組一行8人橫跨甘肅境內(nèi)4600多公里，走遍全公司50多個項目機構，圓滿完成了2018年度項目機構目標任務完成情況全面考核。這是自2016年甘肅交通監(jiān)理公司全面實行目標責任制、調(diào)整項目管理方法、完善項目管理制度以來的第三年年終考核工作，也是考核組三年中第六次耗時近一個月時間全面檢查項目管理情況。一年兩次的目標責任考核，已經(jīng)成為甘肅交通監(jiān)理公司項目管控從嚴從細從實的名片。

2018年的年終目標責任考核，重點放在了項目成本控制和收入完成情況上。依據(jù)2016年制定并研究通過的《經(jīng)營目標責任實施辦法》《經(jīng)營目標責任考核辦法》《黨風廉政建設目標責任制考核實施辦法》等目標責任管理制度，按照年初與各項目機構簽訂的《經(jīng)營目標責任書》以及年度《資金使用計劃》，結(jié)合2018年考核側(cè)重點和項目管理實際情況，公司編制了適用于今年的考核打分表，將現(xiàn)場考核工作組劃分為質(zhì)量安全檢查和廉政建設、人力資源、內(nèi)部管理及效益檢查兩個小組，分別對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管控及工程實體質(zhì)量、項目質(zhì)量管控內(nèi)業(yè)資料及試驗室管理資料、施工現(xiàn)場的安全環(huán)保文明施工及內(nèi)業(yè)資料、黨建及黨風廉政建設、人力資源管理、內(nèi)部管理、營業(yè)收入、成本控制、財務管理等內(nèi)容進行現(xiàn)場考核。考核組深入工地一線了解質(zhì)量安全控制情況，查閱資料落實項目管控制度體系建設，座談了解黨風廉政建設情況，走訪業(yè)主溝通協(xié)調(diào)各方關系，利用有限時間為各項目機構診斷把脈，查找問題。

目標責任考核，成為甘肅交通監(jiān)理公司改革的“關鍵詞”。

作為傳統(tǒng)交通建設監(jiān)理企業(yè)，甘肅交通監(jiān)理公司自成立起就背負著企業(yè)運轉(zhuǎn)緩慢、持證專業(yè)工程技術人員匱乏的問題，如何提升監(jiān)理服務和履約能力、發(fā)展技術咨詢服務業(yè)務，是甘肅交通監(jiān)理公司經(jīng)營班子一直以來考慮的重點。抓效益首先要抓管理，2016年起，公司大刀闊斧的開展了一系列改革，從制度層面為今后公司發(fā)展定下了總基調(diào)。

為徹底改變公司寬松軟的發(fā)展環(huán)境，2016年起甘肅交通監(jiān)理公司開始全面實行項目經(jīng)營目標責任制，確定了“質(zhì)量、安全、廉政、效益”四大管控目標，加強對項目的全面管控。在核定的經(jīng)營目標內(nèi)，項目負責人在費用管理、人員使用等方面有充分權限，極大調(diào)動了項目負責人的積極性。同時顛覆性地改進了項目考核管理方式，每年分上下半年對所有在建項目進行兩次綜合考核，圍繞“質(zhì)量、安全、廉政、效益”四個核心指標九個方面的內(nèi)容現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋，減少軟指標、增加硬指標，切實做到了嚴、細、實。

同時，甘肅交通監(jiān)理公司深刻分析發(fā)展瓶頸，積極解決歷史遺留問題，確定抓人才隊伍建設是提升公司實力的突破口和根本手段。通過積極引進持證工程專業(yè)技術人員和優(yōu)秀大學畢業(yè)生、出臺人才引進和員工教育培養(yǎng)制度、鼓勵職工考取職業(yè)資格證書等方式提高持證人員到位率。在當年的項目機構目標責任考核中，持證率成為決定考核排名的重要因素。經(jīng)過一年的狠抓落實，甘肅交通監(jiān)理公司發(fā)展成為各類從業(yè)人員近千人、工程專業(yè)技術人員占職工總數(shù)75%以上的專業(yè)化工程技術類企業(yè)，擁有甘肅市場上半數(shù)以上持證工程專業(yè)技術人員，公司各項目機構保持了較高持證率，得到了業(yè)主單位的一致好評。

最重要的問題不是“什么時候考核？”而是“今年考核什么？”

為切實做好項目管控工作,省交通監(jiān)理公司采取彈性考核機制，根據(jù)市場實際情況、公司經(jīng)營管理水平以及外部環(huán)境等因素，每次考核前都提前討論確定側(cè)重點，專攻薄弱環(huán)節(jié)，循序漸進，將項目管理規(guī)范化逐漸引向深入。

2017年是甘肅交通監(jiān)理公司的深化改革之年，在上一年度檢查考核的基礎上，考核組發(fā)現(xiàn)項目機構不同程度地存在管理制度形式化、管理體系有漏洞、管理措施不細致等問題，特別是對一些程序化流程抱有疑惑，導致監(jiān)理工作目標要求與要求落實存在差距。在此基礎上，公司將2017年的考核側(cè)重點放在了內(nèi)部管理上。

針對考核發(fā)現(xiàn)問題，甘肅交通監(jiān)理公司積極推行“填空式”管理，編制了項目質(zhì)量安全管理、廉政建設、文檔管理模板，項目機構只需“填空”即可。結(jié)合項目機構分布廣的特點推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)理”，建成OA辦公系統(tǒng)，加強機關總部與項目機構之間的聯(lián)系，通過視頻會議系統(tǒng)有效提高了溝通效率，確保公司決策能夠第一時間傳達到項目一線。重點項目機構引進監(jiān)理記錄儀，在所有項目機構的重點工序和隱蔽化工程施工階段保留全過程影像資料，為后期工程質(zhì)量鑒定和養(yǎng)護維修提供第一手資料。同時，為提高項目進場前勘察力度，了解項目原始地貌，公司在項目進場前首先進行無人機航拍，避免后期出現(xiàn)的征地拆遷等糾紛。通過一系列具體決策，將項目管理規(guī)范化不僅停留在紙面上，更落實在具體細節(jié)中。

企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要調(diào)整好內(nèi)部結(jié)構，更要處理好外部環(huán)境因素。2018年以來，甘肅公路監(jiān)理市場低迷，PPP項目逐步取代了傳統(tǒng)公路建設項目，但其回款慢、資金鏈容易斷裂等問題給公司帶來了極大壓力，加之全國監(jiān)理行業(yè)改革在即，業(yè)主單位開始嘗試自主管理，監(jiān)理企業(yè)生存空間被進一步壓縮，前期大量投入、后期緩慢回收的監(jiān)理模式造成公司出現(xiàn)資金流緊張、大量監(jiān)理服務費僅停留在賬面而無法按時回收的窘境；此外，隨著社會發(fā)展和監(jiān)理工程師市場的供需矛盾，導致人力成本和管理成本均加大，企業(yè)經(jīng)營壓力較往年加大。面對此種形勢，甘肅交通監(jiān)理公司及時調(diào)整策略，將項目機構收入和成本控制作為今年考核的著重點，大幅度提升了收入和成本在考核內(nèi)容中所占比重。

考核中，考核組不僅針對項目機構內(nèi)部進行評價打分，也積極同業(yè)主單位座談交流，著眼實際提出合理化建議，優(yōu)化項目管理的同時，拉近了公司同業(yè)主單位的關系。事實證明，甘肅交通監(jiān)理公司之所以成為省內(nèi)公路監(jiān)理行業(yè)龍頭企業(yè)，靠的正是過硬的專業(yè)技術和到位的監(jiān)理服務，而這種信任也恰恰加速了監(jiān)理服務費回收工作，為企業(yè)發(fā)展帶來了源源不斷的生機。

半年一次全面考核，已成為甘肅交通監(jiān)理公司調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方向、提高管理效率、增強管理規(guī)范化水平的重要抓手。通過考核，將公司專業(yè)團隊效力發(fā)揮到最大，指出并解決實際問題，從細節(jié)入手加強項目管控，在制度建設的基礎上更加注重執(zhí)行和落實。輕車簡從，清晨出發(fā)星夜落宿，考核組用三年的實際行動向職工帶去了最直觀的感受，那就是企業(yè)文化中的專注、堅持和擔當。2016年以來，甘肅交通監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型升級，由過去的傳統(tǒng)公路監(jiān)理企業(yè)逐步向全過程咨詢監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，企業(yè)資質(zhì)更加齊全了，專業(yè)團隊規(guī)模更加擴大了，經(jīng)營效益也成倍增加，2017年公司第四次被評為全國優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)，2018年被甘肅省交通質(zhì)監(jiān)管理單位評為全省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)，承監(jiān)的金阿高速公路獲得全國交通建設最高質(zhì)量獎——李春獎，承監(jiān)的西合二級公路被交通運輸部和應急管理部確定為全國公路水運建設“平安工程”，甘肅交通監(jiān)理已經(jīng)邁入全國前二十名監(jiān)理企業(yè)行列。

正是經(jīng)營班子不斷轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整經(jīng)營思路、把握市場發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營實際困惑，有的放矢的選擇企業(yè)改革發(fā)展路徑，甘肅交通監(jiān)理才得以逐步壯大發(fā)展。一年兩次的經(jīng)營目標責任考核將考核內(nèi)容提前公開，對所有項目機構一把尺子量到底，并將考核結(jié)果同職工薪酬掛鉤，無形中激勵大家向著最高標準奮斗。以考代培，是甘肅交通監(jiān)理公司在人力資源管理上的創(chuàng)新。定期現(xiàn)場培訓，對于項目駐地分散在甘肅境內(nèi)各個地區(qū)、工作性質(zhì)不允許長時間離崗的交通監(jiān)理企業(yè)來說并不現(xiàn)實，網(wǎng)絡及遠程培訓也常常無法取得預期效果，只有以查代培，將檢查考核和培訓結(jié)合起來，將培訓課堂搬到一線，針對考核中暴露的問題和難題一對一輔導，銷號解決，形成了工學“兩不誤、兩促進”的良性循環(huán)。

“我們享受了改革的紅利，也將全力以赴奔向下一個目標”。

目標責任考核側(cè)重內(nèi)容的不斷調(diào)整，是甘肅交通監(jiān)理公司經(jīng)營管理改革的一個縮影。三年來，省交通監(jiān)理公司堅持加強黨的領導，在企業(yè)經(jīng)營體制、人力資源管理、項目機構管控、安全廉政建設等方面大膽推進改革，以改革為抓手，著力構建新的發(fā)展優(yōu)勢，全面提升企業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。在完成制度建設的前提下，省交通監(jiān)理公司主抓持證專業(yè)技術人員隊伍建設，堅持外引內(nèi)培，建成了一支優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)技術團隊；結(jié)合技術規(guī)范與多年實踐經(jīng)驗，編制了從項目前期準備、駐地建設、內(nèi)部管理、現(xiàn)場監(jiān)理到后期管理一整套項目管理體系；在全面實行項目經(jīng)營目標責任制的同時，推行項目片區(qū)化管理，明確責任分工，確保責任到人；通過抓首件工程監(jiān)理質(zhì)量、抓工程材料抽檢質(zhì)量、抓程序控制、工序驗收及檢驗評定、抓工程進度及征地拆遷等措施，推行標準化建設，將“質(zhì)量衛(wèi)士”職責和使命踐行到底；積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)理”“互聯(lián)網(wǎng)+管理”“二維碼管理”等科技手段，實現(xiàn)監(jiān)理工作新的突破。

改革創(chuàng)新、不斷調(diào)整、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)理、高速高質(zhì)、降本增效……這些關鍵詞伴隨著甘肅交通監(jiān)理公司一路走來，從一家從業(yè)人員不足百人的小企業(yè)發(fā)展成為從業(yè)人員過千、業(yè)務遍布甘肅省內(nèi)各地、合同額及收入雙過億的全國優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)。2018年底，甘肅交通監(jiān)理公司又迎來新的變化，在甘肅省委省政府的決策部署下，省內(nèi)8家咨詢類企業(yè)強強聯(lián)合組成甘肅工程咨詢集團，并成功上市。這是甘肅交通監(jiān)理公司發(fā)展歷程中濃墨重彩的一筆，也是邁向全國一流監(jiān)理企業(yè)的新起點。一年一個臺階，三年實現(xiàn)飛躍，一個更加規(guī)范、更加成熟、更加自信的監(jiān)理企業(yè)正在高質(zhì)量發(fā)展。

改革永遠在路上，甘肅交通監(jiān)理公司正是依靠不斷改革獲取了發(fā)展紅利。展望未來，公司將繼續(xù)按照經(jīng)營發(fā)展思路，以建成的制度管理體系為依托，以已取得的經(jīng)營管理成果為支撐，以上市企業(yè)經(jīng)營管理為要求，嚴格企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，全面推廣及拓展成功經(jīng)驗，深入推進綜合改革，結(jié)合實際多措并舉，充分發(fā)揮改革合力，力爭在健全內(nèi)部管理機制、實現(xiàn)全過程咨詢、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決歷史遺留問題等方面取得新的突破，早日實現(xiàn)“建設行業(yè)一流、國內(nèi)知名的工程監(jiān)理咨詢企業(yè)”的目標。（辦公室 金生磊 呂健）